他如何不明白，这货是在暗喻要求更多更强的权力。
但可惜，这个权力刘彻不能给他！
甚至，说不定，刘彻还可能削弱他的都护府的权柄。
如今，汉室的都护府都督与唐代的节度使之间的差距，只在名字不同而已。
在某种程度上来说，都护府都督，实际上就是唐代的节度使。
权力极大，有着极大的自主力。
不过，与唐不同，汉室对军队，尤其是野战军，实行了严格的管控。
如今，包括护濊军在内的所有野战军团，就连伙夫的军饷和补贴、津贴，也是由御史发放。
兰台的尚书郎和侍中官们的群体，每年都在扩大。
如今，仅仅是挂着尚书郎和侍中名头的文官，就已经多达五百！
其中，有一半人，终年奔波于外，或者被派驻在野战军之中。
专门掌管军饷发放、监督和辅佐军法官统计军功。
另外，军队之中，一般情况下，都有着护军使。
这是由刘彻从宗室、外戚以及信得过的元老大臣家族之中，精心挑选出来的监军。
主责军队日常管理和思想政治工作。
其实就是洗脑。
一手拿钱，一手拿着晋升、嘉奖，由此刘彻牢牢控制住了军队。
至少野战军之中，连个卒子也知道，军饷、俸禄、津贴，都是天子发给他们的，不是别人发给他们的。
除了这个不同之外，如今汉室的都护府都督与唐代节度使的另外一个不同在于，现在、过去、未来，所有的都护府都督都只会从汉人之中选拔。
此人必须经过严格的政审——他的家族祖上三代，都得是汉室臣民。
除了这两点外，都护府都督的权责，与节度使并无二致。
甚至在某些方面，还要超越节度使。
至少，唐代初期的节度使，绝对没有如今汉室都护府都督这样大的管辖区域。
有着这样大权力的都护府都督，将来，三五十年后，难保尾大不掉。
且也不符合刘彻军政分离的原则。
所以，刘彻看着许九，说道：“爱卿不要急嘛，朕给爱卿准备一个好搭档呢！”
“朕已经决定调任渔阳郡守领燕国中尉事将军李广为护濊将军，总督护濊军大小事务！此外，朕还将任命一位屯垦大使，全权负责联络和管理诸屯垦团！所以呢，爱卿以后专责民政就可以了！”
未来的安东都护府，肯定是会民政化，军事色彩和殖民色彩将渐渐褪去。
最终，化军为民，建立完整的郡县，设立完整的基层政权。
当然，如今说这些还为时过早。
偌大的安东地区，现在开发度还不足四成，超过百分之六十的地区，还是一片蛮荒和原始。
许九与他之后的继任者，都将成为一个过渡时期的领导人。
等到安东全境开发建设完毕，安东都护府衙门也就可以裁撤了。
许九一听，却是一方面暗暗定心，另一方面却是忐忑不安。
定心是因为许九知道自己是个什么样的人，叫他去管理军队？怕是要被骄兵悍将们打的生活不能自理！
毕竟，他从未有过实际的从军履历，根本不可能得到军队上下的信服，也不可能让他们服气。
但没有了军权，他这个都督，还能干什么？
今后恐怕陈须和陈嬌，都未必会听他的了吧？
但他哪里敢说这些话？
只能是低头拜道：“陛下深谋远虑，此臣所不能及……只是，还请陛下示下，臣到任后该如何施政？”说着他就叩首道：“不然，臣不敢奉诏！”
刘彻自然知道他真正想说的是什么？
安东地区，情况复杂，人员复杂，各种势力互相纠缠，各种BOSS横行霸道。
旁的不说，就那一堆加恩封国里的事情，就足够让人头疼了。
薄世这些年来在安东，光是被他拉到菜市场宰掉的纨绔子和二世祖就有十几人之多。
用马车送回长安，递交给廷尉处置发落的也有二十余人。
这还是薄世在的时候，依靠着外戚身份，才能让其他人安静。
可以想象，一旦薄世这头老虎离开，加恩封国的纨绔子，怕是要翻天！
所以，刘彻也早有准备。
他对许九道：“朕将授给爱卿便宜处置所有安东两千石以下官吏、贵族之权！”顿了顿他补充道：“如南阳张汤故事！”
许九一听，却是头皮炸裂。
南阳张汤故事？
当年，张汤就任南阳郡，一到任，就拿了主薄和都邮开刀。
南阳最大的两个士大夫家族杨氏与暴氏从此灰飞烟灭。
坊间传闻，张汤当年曾恐吓南阳地方豪族，说他有每年两百人的杀人名额！
吓得这些人瑟瑟发抖，再不敢反抗。
南阳由此大治，道不拾遗，夜不闭户，为天下称颂。
但，他不是张汤，没有张汤的果决和杀伐。
许九知道，他也不可能如张汤那般做事。
安东是杂家的大本营和老巢，安东的豪强和各大势力，都与杂家关系密切。
手心手背都是肉，爱都来不及，怎么可能去杀？
多数时候，很可能都是罚酒三杯，下不为例。
不过，这个特权有比没有好，至少可以威慑。
“陛下……臣有一个微不足道的请求，还望陛下许可……”许九想了想，终于咬牙叩首拜道。
“说说看……”刘彻微微笑道。
“臣想请陛下赐臣一绣衣卫都尉为佐……”许九纳头拜道：“如此，臣才可无忧……”
对许九来说，这也是没有办法的办法了。
他是不愿意杀人的，至少，不愿意自己动手去杀人。
免得让杂家难做，更免得卷入是非冲突之中，一个不小心，小命就没了。
于是，唯一的办法，就是向天子借刀。
借他那把最锋利的屠刀！
有绣衣卫都尉坐镇安东，那，抓人和杀人的事情，就是绣衣卫干的了。
他可以安心的去唱红脸，当老好人，而锅全部丢给绣衣卫。
安东各大势力，也将因为绣衣卫的存在而投鼠忌器。
这在许九看来，无疑是完美的办法。
可惜，刘彻眼里却不是这样的。
“爱卿怕是要失望了……”刘彻微微笑着说道：“绣衣卫只有侦知、稽查的权柄，而无逮捕、审讯和处决之权……”
若绣衣卫具备了抓人、审讯甚至杀人的权力。
不需要用屁股去想，整个统治阶级都要暴动起来。
更会破坏游戏规则，影响政治稳定。
特务政治，变成特务恐怖，这影响会很坏的！
当然了，凡事无绝对，有些时候，绣衣卫也会越俎代庖。
但那必须是有刘彻的亲自命令，且是只能在迫不得已的情况下，对某些特殊对象执行肉体毁灭，也就是暗杀。
总而言之，至少，只要刘彻是皇帝。
绣衣卫就不可能拥有超越情报组织之外的其他权力。
这个机构，只是刘彻的眼睛、耳朵和鼻子。
至于想要当爪子？
不好意思，廷尉和执金吾表示，他们更擅长也更锋利一些。
“不过……朕可以委派一位绣衣卫都尉前往安东暗中为爱卿提供情报和信息……”刘彻笑着说道。
这已经是他能给许九提供的最大帮助了！
当然了……假如许九不介意的话，刘彻说不定会告诉他，这位绣衣卫都尉曾经监视和监察过许九……
许九与他的同志们的往来信件，几乎都被这位都尉看了个遍……
许九却是脸上忍不住的流落出失望之色。
甚至，他的内心之中，不禁浮现了拒绝这个任命的想法。
但旋即，就被他否决了。
安东都护府都督，是目前汉室最耀眼的职位之一。
它是九卿的铺路器，是三公的备选。
如今的都督薄世，几乎可以确定在未来必定可以成为九卿，甚至说不定还可能填补空缺了数年的大将军之位！
他若在这个位置上，干上一任，将来回朝，必定可以成为九卿。
而成为九卿后，他才有机会和空间，施展自己的政治抱负，并且将自己的政治抱负告诉天下人。
这是他这一生中最好的机会！
哪怕是死也必须抓住！
更何况，此事还关乎杂家的发展和兴盛。
即使是为了杂家，他也必须排除万难！
刘彻却是笑着看着许九，他并不怕许九不去上任。
开玩笑！
那可是安东都护府都督，两千石中的两千石！
只要但凡有一点点政治野心和抱负的人，都不可能错过。
而许九有没有野心和抱负？
答案是必然的！
甚至，刘彻觉得，他很可能是自己身边的大臣之中，野心与抱负最大的！
其他人再狂妄，也不过是想要拼命向上爬，自己当丞相。
但许九，却是要改天换地！
杂家和许九，最终追崇的道路，是吕不韦所提倡的那个“天下非一人之天下，乃天下人之天下”的社会。
当然，具体怎么去实现这个目标，如今的杂家还没有章程，也没有提出具体的纲领。
不过，他们在安东，却是在不断的实验和实践。
刘彻听说，为此，伍被甚至曾经深入了安东以东，极东之地，雪原深处的丁零人部落，考察和研究这些原始部族的生活轨迹，回来后伍被在真番国内找了个小地方，实践了一个他曾经幻想的理想社会模式。
不过，半年后伍被就心灰意冷的离开了真番。
那个实验以失败告终。
没有人知道伍被在真番的那个小地方做了怎样的规划和设计。
只是回到平壤后，他从此闭口不提“贤人治国之路”，也不再去吹捧三王五帝时期的“禅让制度”。
从这里看，目前的杂家，应该还处于一个迷茫期。
他们还未找到自己的道路。
刘彻自然是想要点拨一番，但不能太明显的干预，以免拔苗助长。
在刘彻眼里，诸子百家，无论儒法黄老墨杂，地位都是相同的，他们都是中国文明未来可能的发展方向。
假如将中国比喻成一个生态系统，那么诸子百家的思想，就是这个生态系统里生物多样性的代表。
法家将走向集权和君权天授的道路。
黄老派，代表着小政府大社会的发展方向。
儒家，则是法家和黄老派的糅合体，他们既追求中央集权和大一统，同时也追求乡村自治和乡贤政治，是封建时代最好的选择之一。
而墨家则是广大下层阶级的代言人，是科学真理的追求者。
杂家则有可能衍生出虚君政治和平民政治。
在自然中，生物多样性可以帮助物种渡过灾难，尤其是那些自然环境恶劣的艰难时期。
而对于国家来说，思想多样性，可以在未来，帮助这个民族，迁跃到更高级别的文明。
如今，诸子百家共存，对刘彻来说，这就意味着，汉室未来有着足够的道路可以选择，不会吊死在一棵树上。
进可以中央集权，建立大一统的帝国。
退可以用黄老之策，休养生息。
甚至还可以突变成为资本主义国家、资本主义帝国乃至于一个由庶民推举的贤人治理的社会。
只要明白了这些，你就能够理解刘彻的选择了。
在某种程度上来说，他就像一个狂热的生物学家。
他喜欢并且享受，看到思想多样性的社会，并且非常喜欢看到新的思想学派不断诞生和演变。
当然，有时候，出于个人喜恶，他会选择性的帮助和保护一些学派。
譬如墨家和杂家，就都是因为他的羽翼与遮蔽，才能生存。
不然，早被人灭门了！
自然，与所有生物学家一样，刘彻对这些学派的干预，最多也就到此为止。
剩下的，就要看他们自己了。
最终能成长成什么样子，变成一个怎样的群体。
这一切都是他们的选择，都是他们在时代和社会发展过程中的演化。
此刻，他望着许九，就像一个科学家在注视自己的成果与样本一般，眼神之中带着兴奋和成就感。
这些年来，他最骄傲的事情就是让墨家与杂家复苏。
墨家的复苏为帝国的强盛，注入了必不可少的科学和技术的力量。
而杂家的贡献，现在还看不到。
但他相信，在久远的将来，这个学派必定可以造福国家与人民。
这样想着，刘彻就对许九说道：“爱卿不要怕嘛……路都是人走出来的！卿不去面对高山，何以知道高山之险？爱卿不渡大河，怎知波涛之汹？只要翻阅高山，渡过大河，方才可以一窥究竟！”
许九听了，却是一愣一愣的。
刘彻却是笑着抱着自己的爱女，将自己腰间的一个玉佩解下来递给许九，说道：“此物，朕就赐给爱卿了！爱卿拿着此物去找廷尉和御史大夫，他们会给爱卿一本足足可以写满五百个名字的簿册的……”
这话的意思，再明显不过了。
宋子侯，你去了安东以后，看谁不顺眼，就把名字写到上面，然后就可以咔嚓了。
只要事后与长安报备一下，没有问题，或者问题不大，廷尉和御史大夫都会支持你滴！
至于许九既想要政绩，又不肯得罪人的心态。
刘彻表示，一边凉快去！
杂家若都是这个心态，那杂家注定没有未来。
一个不能解决问题，只能和稀泥的学派，只能巴结和逢迎权势家族的学派，那与儒家有何区别？
至于陈须、陈嬌还有刘明、萁准这些刺头怎么对付？
那自然要看许九和杂家的手腕以及做人做事的方法了。
连这些刺头都摆不平，拉拢不了，杂家还想要让“天下人治理天下”？不是发烧了就肯定是糊涂了。