顾名思义，这是刘氏天子夏季在甘泉宫避暑时，常待的一个地方。
出门就有温泉，泡完温泉澡回来，就可以在此休憩、游乐或者做些有益宫廷和谐的事情。
不过，此刻，安宁殿暂时成为了一个外交场所。
来自闽越和南越的使团主要成员，规规矩矩的跪在安宁殿的地板上，对着刘彻三跪九拜，口称：“下国小臣某某”。
看着这些家伙的模样，刘彻托着下巴，思维迅速活动起来。
野心勃勃的南越王赵佗，始终是刘彻极为忌惮的一个人。
而闽越王骆严，也不是什么安生的家伙。
这货，三年前敢冒天下之大不讳，收容逃亡的刘濞诸子，在六七年前，更是偷偷用美人计，塞了个自己人在长安，自己教育自己的儿子。
狼子野心，可谓昭然如揭。
此番，看上去，闽越跟南越好像一下子就恭顺了，变成了一个乖宝宝。
南越方面，不仅仅派出了铁杆的亲汉派，南越王世孙赵胡，而且，还将赵胡那个未满两岁的儿子，也送到了刘彻面前。
除此之外，南越人还送来了刘彻几次催促都不肯给的各种南越特产的稻种，足足百余石，另外，象牙犀角一类的奢侈品，更是用箱来计数。
闽越人那边，在前不久就已经把刘轩全家送到了长安，这次，他们干脆连他们手里的王牌——刘濞的太子刘子驹全家也作了投名状。
这两个宿敌，仿佛一下子就步调一致的采取相同的策略。
这让刘彻心中警钟大作。
古人说的好：无事献殷勤，非奸即盗！
后世人也常说：没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的恨。
闽越跟南越两国，一下子就采取了同样的恭顺策略。
这其中要没有诈，刘彻是怎么都不愿意相信的。
尤其是赵佗那只老狐狸，连黄屋左纛都用过，更有过忽悠欺骗汉室皇帝的先例。
刘彻才不会相信，自己装了一回神棍，南越跟闽越的膝盖一下子就软了。
南越王赵佗跟闽越王骆严，也不像是神马弱智。
“待朕试一试……”刘彻心里思索着，嘴上已经微笑着道：“南越王与闽越王，身体可还好？”
赵胡第一个开口答道：“陛下关爱，臣代臣父王敬谢！臣去国之时，臣父王身体依然康健，一餐能食饭一斗，肉一斤！”
两年不见，赵胡也成熟了许多，说话也脱离了稚气，像个政治家了。
既然是政治家，那他说的就肯定都是废话。
一个九十岁的老头，还能吃得下饭，嚼得动肉，你骗鬼呢！
哪怕就是汉室的寿星，刚刚故世的北平文候张苍，八十五岁以后，牙齿就掉光了，靠喝人奶维生。
不过，刘彻也理解。
赵佗的健康问题，估计是南越国的最高机密。
赵佗要是有个闪失，不说别人，刘彻都要按捺不住了。
南越国被赵佗经验了六十年，基础设施和水力设施都已经初步完善，当地的越人部落，也都汉化了。
这是一个最好的吞并地区，吃到肚子里以后，砸吧砸吧嘴巴，就能消化掉，而且，立刻就能提供财源以及兵源。
所以，刘彻笑了笑，表示知道了。
闽越王骆严派出的使者，是他的小舅子曾经接受太宗皇帝册封为越衍候的吴允。
吴，在闽越国中，也是大姓，非常显贵。
越衍候吴允，自从接受汉室册封后，就成为了其国内的汉化先锋。
历史上，余善叛乱后，就是吴允的儿子吴阳反戈一击，使余善兵败。
但汉化先锋，未必屁股就一定站在汉室这边。
更别说吴允跟他儿子吴阳之间，肯定有些差别。
所以，吴允的回答也很公式化，这位衣着打扮和说话方式，都非常中国化的闽越贵族，微微躬身拜道：“回禀陛下，下臣去国之时，吾主闽越王严，身体也很好！吾主托下臣，向陛下请安……”
刘彻听了呵呵一笑，站起身来，忽然问道：“既然两位国主身体都不错，那为何，朕从未见过两位国主来长安啊？”
赵胡跟吴允闻言，顿时脸上尴尬无比。
来了长安，还回得去吗？
这个问题甚至不需要多想。
只是，这种话，他们怎么说的出口，又怎么说出口？
只能是支支吾吾。
赵胡甚至将头低的非常低。
他倒是很想劝自己的祖父来长安见识见识。
可惜，祖父一概拒绝。
甚至还曾对他说过，以后即位后，无论如何，无论汉朝怎么诱惑，都不要离开番禹，更不能来长安。
刘彻当然不会继续逼问下去。
他只是想试探试探，用忽然袭击，来寻找突破口。
这是后世检察官和警察们面对罪犯时常用的招数。
很多罪犯明明知道这一点，但中招的人，还是如过江之鲫。
何况，这西元前的人？
看着赵胡和吴允的反应，刘彻心里大概有些底了。
这闽越和南越的恭顺和乖巧，果然是装出来的！
虽然早料到这个结果，但刘彻心里还是有些不舒服。
“不知道赵佗跟骆严这两只老狐狸在打什么主意……”刘彻眼珠子一转，索性将心里的疑惑先放到一边。
南越跟闽越，无论他们打的什么主意。
在绝对的实力面前，都是徒劳！
只要汉室继续强盛，那他们除了跟东瓯人一样举手投降外，就只能在汉军的铁蹄面前臣服这两个选择。
通过方才的忽然袭击，刘彻心里也弄明白了一件事情：现在，南越跟闽越都很害怕汉室。
所以，他们才会如此谦卑，如此恭顺。
求的就是，汉室不要去打击他们，不要对他们动手。
既然如此……
“有便宜不占王八蛋！”刘彻心里说道。
无论南越跟闽越的统治者有什么想法，他们是真的愿意当个乖宝宝，还是纯粹忽悠一下，渡过如今的危局也好。
对刘彻来说，都意味着有巨大的运作空间。
正如战国时期的秦国一样。
秦国的使者，对各国王室，各种威胁恐吓，各种割肉放血。
六国除了双手奉上秦国要求的土地和城池外，真没什么太好的办法。
到后期才想起来要合纵抗秦，可惜，一盘散沙，各自恩怨纠缠不休的列国合纵，被秦人轻轻松松的瓦解。
如今的汉室面对三越的优势，可比秦对六国的优势更大。
汉室对三越，是呈碾压状的。
要不是，汉室现在学会了装绅士，讲究吃相了。
现在，这宫殿中，就该有汉官，拿着刀剑，逼着闽越和南越，签下一大堆割地啊献城啊一类的条约了。
赤裸裸的威胁恐吓和逼迫，现在是不能用了。
但不代表，汉室政权，就真的文明了。
不会再去扩张。
恰恰相反，只是扩张的手段和方式，换了个马甲。
现在流行的是吊民伐罪，除暴安良。
用隋文帝的话说是：朕为百姓民父母，岂因一衣带水而不拯之乎？
用在这时，也是一样。
身为天子，天下共主，天下百姓的父母，受命于天，牧狩九州的皇帝。
刘彻有一万个理由，去拯救那些生活在暴君和昏君统治下，水生火热的三越百姓，将文明与幸福，带给他们。
只是现在时机还不成熟，汉室还没有做好完全的准备。
另外，刘彻也不想在南方大动兵戈。
汉室的重心，依然在北方。
军事解决闽越和南越，只是最后的选项。
所以，刘彻挥挥手道：“罢了，罢了，想必是两位国主，年纪大了，不堪旅途劳顿，朕也不是不讲道理的，只要闽越和南越，忠于朕，忠于汉室社稷，忠于华夏先祖，朕就不会太过苛责！”
言下之意，很明显了。
要是闽越跟南越不忠于刘彻，不忠于汉室，不忠于华夏先祖，那汉室的铁拳，就要来临！
赵胡与吴允闻言，都是跪下来拜道：“诺，谨遵陛下教诲！”
“起来吧，起来吧……”刘彻笑着让人扶起这两人，微笑着道：“朕受命于天，牧狩天下，庇护天下黎庶，越人亦为朕子民，可惜，朕听说，越人刀耕火种，生计艰难啊！”
刘彻悲天悯人的对着吴允道：“尤其是闽越，据朕了解，闽越百姓，生活极为清苦，靠渔获维生，旦有渔获不足，常常以草根树皮充饥，每岁蹈海而死者，数以百计！”
吴允闻言，虽不明白刘彻到底想说什么，但也是双眼泛红。
闽越的土地贫瘠，大都是山陵，粮食产出极少，多数民众以捕鱼维生。
捕鱼之苦，不用多说。
尤其是闽越人的捕鱼技术与器具，非常原始，多数人是靠手抓鱼的。
这就直接导致了闽越的百姓，每年都有大量的民众溺死。
这也是吴允主张汉化，依附汉室的原因。
作为闽越国中难得的清醒之人，吴允很明白，继续这样下去，越人是不会有前途的。
只有学习汉室，靠近汉室，从汉室获得先进的耕作技术和耕作工具，才能改变越人的命运。
刘彻又看向赵胡，道：“南越国内，朕也有所了解，国中耕作之地虽多，但耕作技术和耕作农具，非常原始，主要依靠刀耕火种，看天吃饭，这是要不得的！百姓种地，就得要有好的农具和更好的技术指导，才能得到丰收，南越稻种，有许多优秀高产的稻种，照料的好，一亩地岁收五石，不是问题！”
水稻本来就比粟米和小麦高产许多。
而且，作为热带，南越的水稻，应该可以一岁两熟，极端点，在中南半岛那边，三熟也可以达到。
但落后的耕作方式和原始的农具，使得南越人根本享受不到热带的优势。
当然，南越王赵佗，早就意识到了这个问题。
立国以来，就在不断推进越人的农耕技术发展，大力发展了基础水利设施和道路的建设。
但问题是——赵佗自立后，就闭关锁国，与中国断绝了来往。
这样做，虽然保证了战火不会烧过去。
但也注定了跟不上时代的发展需求。
当铁器在中国腹地蓬勃发展，冶铁技术取得革命性突破的时候，赵佗和他的部下，还在用着青铜。
于是，当赵佗重新跟中国取得联系后，他愕然发现，自己已经落伍了。
成熟的铁器，全面超越了秦的青铜器。
于是，赵佗决定全面引进汉室的铁器。
但他的这个图谋被当时的长沙王吴苪发觉，吴苪在向吕后请示了后，下令禁绝任何铁器输入到南越。
这直接导致了一场战争。
也算是有史以来，第一场贸易战争。
为了获得铁制品的来源，南越的军队，在梅岭一带与长沙国的军队展开激战，并且无压力的碾压了长沙国的郡兵。
只是，打了小的，来了老的。
吕后闻讯，勃然大怒，命隆虑侯周灶率军讨伐，然后，南越军队又被汉室军队吊打。
直至太宗皇帝即位，下诏，平息战事，调回周灶大军。
这个事情才算告一段落。
但这铁器禁卖，却形成了惯例。
南越人想获得来自中国的铁器，需要付出巨大的代价。
甚至，在长沙国，还形成了一条铁器走私的生态链。
许多人在这里面，吃的满嘴流油。
就连闽越，也能靠向南越出口铁器制品，获得大量财富！
南越国上上下下，可以说没有一天不在盼着，能获得来自汉室的先进铁器。
对这些事情，刘彻自然已经做过功课了。
他看着赵胡，又看了看吴允，道：“越人，既然也是朕子民，朕自然不能将越人挡在汉室文明之外，汉越一体，汉越合一，朕觉得，先从经济开始罢，自即日起，所有非在汉律禁售律法之外的物资，闽越、南越，可如汉郡国一般，与汉商贾自由交易，朕将在东瓯、长沙等地，设置互市场所，每旬逢单日开市，许闽越、南越百姓自由购买！”
赵胡与吴允闻言，惊喜不已，跪下来，叩首拜道：“陛下圣恩，臣等代国中黎庶叩谢天恩！”
这可真是天恩！
长久以来，对三越，汉室就如同对待匈奴一样，严格限制铁器、技术、书籍和人员的自由流动。
如今，这个障碍不复存在，赵胡与吴允，除了磕头谢恩外，真没有其他想法了。
刘彻呵呵一笑。
经济，可是仅次于军队，甚至比军队威力还大的同化手段。
当然，仅仅只是贸易是不够的！
经济一体化，应该是金融一体化，自由贸易以及文化一体化的综合体。
汉越一体化计划（2）
趁着赵胡跟吴允欢喜得不得了，都有些难以自抑的空当，刘彻冷不丁的从怀中摸出一枚五铢钱，交给身边的宦官，让他呈递下去，然后开口道：“两位爱卿看看朕所铸的这五铢钱如何？”
如今，五铢钱在关中，可谓是打遍天下无敌手。
因其含铜量高，外观精美，所以大受欢迎。
若仅仅只是这样。
那五铢钱也真未必能一统关中的钱币，将其他一切官造和私造的钱币赶尽杀绝。
毕竟，中国的商人跟官员，从来都是最善于钻法律和政策空子的人。
没办法，这些家伙太聪明了。
他们有一万种办法，能将五铢钱消灭于无形——譬如说，换了五铢钱，回家融了，再掺些铅铁一类的玩意，倾销给农民，轻轻松松就能毁灭五铢钱的一切市场前景。
然而，早知会有这么个结果的刘彻，早早的就打好了补丁。
刘彻铸造了五铢钱后，就规定：粮食保护价政策的售与卖，只认五铢钱。
并将之视为铁律，不许更改和变通。
直至现在的盐铁官营政策，盐铁的售卖，也只认五铢钱。
而货币存在的意义，在于流通。
能流通起来的货币才是钱，不能流通的货币，比砖瓦还不如！
当老百姓们发现，只有五铢钱才能在官府购物后，他们立刻就不认其他任何形式的铸钱了。
加上五铢钱的外观和造型，秒杀一切当时钱币。
且比之前的货币更轻便，更易于携带。
所以，贵族官僚们，也只认五铢钱了。
于是，五铢钱流通三年以来，在关中占据了绝对的霸主地位。
而随着盐铁衙门开到天下郡国，五铢钱的流通领域也开始变大。
再过一两年，等天下百姓认可和接受了日常交易使用五铢钱后，刘彻就可以光明正大的宣布收回私人和地方的铸币权，并将五铢钱作为唯一法定铜币。
赵胡与吴允自然也都知道，并且认识五铢钱这种在汉地近来风头一时无两的钱币。
说来也是好笑。
此时的世界，对于金融和货币的概念，几乎是没有的。
别说偏居一隅的三越，就是汉室自己，精英阶级和统治阶级，对此也是完全没有概念。
所以，才会出现，朝廷允许私人铸钱。
甚至在许多地方，依然存在以布帛作为货币，甚至干脆就是以物易物。
所以，赵胡和吴允看着被送到他们面前的五铢钱，都是一副不明所以的模样。
他们不明白，刘彻给他们看钱币是什么意思。
但既然天子都问了，那当然要好好拍马屁了。
“回禀陛下，上国钱币，实在让下国小臣赞叹……”吴允恭维着道。
赵胡也说：“陛下所铸之钱，做工精美，携带方便，实乃诸钱之首！”
刘彻听着，笑了笑，道：“两位爱卿有所不知，朕近来有些烦恼啊……”
赵胡微微一愣，不明白刘彻怎么一下子就从钱币跳到了完全不相干的心情上面。
但，人家是天子，是宗主。
只能是陪着笑道：“未知陛下有何烦忧，可有用的着小臣的地方？”说着他拍着胸膛，信誓旦旦的道：“若有用的着小臣的地方，小臣赴汤蹈火，在所不辞！”
吴允也跟着道：“小臣亦然！”
这种空洞的保证和誓言，对他们来说，完全不需要任何代价。
若刘彻真要他们做个什么事情。
能办到，那就帮着办。
办不到，也先答应着，回国以后再说。
总之先哄好了天子，其他事情，慢慢看呗！
“朕烦恼的地方就在这钱币之上了！”刘彻沉痛的道：“朕为天下之主，顺天应命，牧狩九州，凡六合之内，四海之中，日月所照，星辰所经，皆为朕子民，天下四海，理应混一，只是，如今天下币制混乱，各色钱币横行，朕心实忧啊！”
赵胡跟吴允要是还听不明白刘彻的意思，那他们就白混了这么多年了。
无非就是想要在闽越跟南越也推行五铢钱嘛！
赵胡跟吴允互相看了看，都觉得，此事，没什么大不了的。
闽越与南越，又不是没用过汉钱！
现在，两国国内的钱币，比汉室还混乱。
从秦的半两钱，到吕后的八铢钱，太宗的三铢钱，甚至古董的青铜刀币，可谓应有尽有，都快能开一个古典中国钱币博览会了。
再多一个五铢钱，也没什么大不了的！
更何况，五铢钱铸造精美，用料良心。
别说是老百姓了，就是赵胡跟吴允，也觉得这个五铢钱上面，有很多文章能做。
譬如，拿了汉朝的五铢钱，回家融了，掺点铅铁什么的，一钱变两钱，转手就是两倍的利润！
要是黑心一点，干脆把五铢钱铸成三铢钱，然后再掺点铅铁什么的，那利润就是十倍甚至十几倍了。
面对汉朝这样的送钱方法，赵胡跟吴允心里面都快乐开花了。
至于天子为何要如此？
中国的统治者，不都一直有好面子的传统吗？
为了面子，里子都可以丢掉，何况区区让利？
于是，赵胡与吴允，几乎是同时拜道：“陛下所铸五铢钱，精美大方，实乃天下钱币之最，下国小臣胡（允）请陛下垂恩，加惠南越（闽越）黎庶，行五铢钱于下国，使草木鸟兽，皆沾恩泽！”
赵胡与吴允如此上道，让刘彻乐的合不拢嘴。
不过，也不能怪他们。
实在是时代的局限性啊！
刘彻满意的点头，道：“两位爱卿，果真忠臣也！”
“既然如此，朕这就下诏，从今往后，闽越、南越两国，与汉互市，以五铢钱作为唯一交易法定货币！”
“啊……”吴允与赵胡闻言，都是惊呆了。
他们的脑子有些转不过来了。
只感觉脑子一片混乱，好像有什么地方不太对劲，可又不知道到底是那里不对劲。
“怎么？两位爱卿有意见？”刘彻微微笑着问道。
“不敢，不敢！”赵胡与吴允连忙摇头。
开什么玩笑，他们哪里敢有什么意见？
天子出口成宪，言出法随，哪里轮得到他们有意见？
“即如此，那这个事情，就这么定了！”刘彻拍拍手，立刻有两个侍从捧着一本厚厚的书籍走出来，递给赵胡和吴允：“两位爱卿回去后，好好看看朕拟定的互市贸易条款，以后，汉与闽越、南越之间的交易规矩和守则，都按着这个上面来！”
赵胡与吴允，呆呆的拿着那本厚厚的书籍，然后，被汉室官员，送回他们在甘泉宫的居所。
刘彻看着他们消失在安宁殿外的身影，终于忍不住哈哈大笑起来。
闽越与南越的市场，已经向汉室敞开了大门。
汉室的商品，有了一个全新的倾斜地。
更重要的是，通过经济和金融，汉室能逐步同化和吞食南越与闽越。
刘彻现在确信，只要运作得当，十年后，汉室即可不费一兵一卒，和平吞并闽越和南越，完成秦朝崩溃后，中国领土的最终统一。
嗯，到那个时候，河套地区，应该已经被夺回来了。
道理是很简单的。
任何一个稍微了解经济的人，都很清楚，后世的米帝，是怎么控制世界的。
石油美元政策，用白纸掠夺全世界，养活米帝的庞大军队。
刘彻现在玩的五铢钱政策，虽然拍马赶不上印钱的米帝。
倒是有些类似英国人玩的金本位。
五铢钱目前的币值，其实不是靠它的精美做工，含铜量来计算的。
而是，依托于粮食保护价政策和盐铁官营政策。
关中粮价，长期维持在五十钱左右一石，而盐铁售价，也是以五铢钱来计算。
这就意味着，南越和闽越，想要买到汉室的商品，他们必须先获得五铢钱。
但他们的铸币水平和技术，无疑限制了，他们不可能自行大量铸造五铢钱，而且，也划不来！
刘彻铸造的五铢钱，含铜量与杂质之间的比例达到了八比二。
超高的含铜量，使得五铢钱信誉大增，同时也使得任何仿制者，陷入了越铸越赔本的境地。
而且，刘彻最近修改了钱律，将五铢钱的大小、规制和重量以及含铜量、外观都做了规定。
这就让伪造者的成本再次攀升。
而同时以粮食和盐铁作为其币值的恒定器，又使得任何企图将五铢钱变成其他钱币或者器皿的行为，得不到回报——嗯，暂时来说，可能五铢钱和其他钱币以及器皿之间还存在一定的获利空间。
毕竟，国家这么大，很多地方都还处于以物易物的阶段。
而铜，又能作为冥器，陪葬。
有人拿了五铢钱，融了，制造冥器，给自己或者别人当陪葬品。
这样的事情，肯定有。
但刘彻能承担得起这样的损失。
但，随着未来，盐铁衙门遍及天下，以及粮食保护政策的全面推广开来。
刘彻相信，在一枚五铢钱，等于X斤粮食或者X两盐的情况下，不会再有什么煞笔干这样的事情了。
而具体到闽越和南越。
既然他们自己铸造不出符合规定的五铢钱，即使勉强造出来了，也要亏本。
那么，他们唯一获得五铢钱这种外汇的方式，就是出口自己的粮食和其他特产。
就像天朝八十年代那样，为了外汇，不管南越还是闽越，都得贱卖他们的物产，然后，换来五铢钱，再用五铢钱，购买汉室的各种先进工具和器械甚至武器。
这是赤裸裸的剥削！
久而久之，闽越和南越的上层统治者，在这样的情况下，只能选择敌视或者亲近乃至于希望自己变成汉人。
敌视的不用说，注定成不了气候。
而那些亲汉派和入汉派，则是要大力扶持和鼓励。
而上层被同化后，下层的百姓，在汉室的各种先进工具面前，也会很快做出选择。
更何况，如今东瓯内附。
汉室的疆域向东南延伸了数百里，直接与闽越接壤。
这使得，汉室的文化，能更加容易的影响和侵袭南越与闽越国内的贵族和精英阶级。
经济同化，与文化同化，双管齐下。
闽越与南越已经不足为患。
只等着老一辈的那些顽固派，譬如赵佗啊骆严挂掉，闽越与南越的回归，就要进入倒计时了。
将闽越与南越的事情，先放在一边。
刘彻把汲黯和颜异，都叫过来，同时，尚书和侍中们也叫到一起。
就在这安宁殿，刘彻与他们商议起接下来汉室要面临的两个大事。
这第一个，就是考举。
今年的考举士子，到目前为止，报名人数已经接近八千人了。
虽然，这些人中起码有五分之二，是回锅肉，都是上两次考举的失败者。
但新增的士子，人数也不少。
而随着考举人数不断增加，录取人数，势必也要增加。
但关中的官员空额，已经不多了。
很显然，无论如何也塞不下去年那么多的官员了。
因此，不可避免，考举只能向地方郡国转移。
丞相府跟御史大夫已经选定了楚国、江都国、河南、河东、河内、南阳、清河、上郡、云中等汉室控制力最强的郡国作为今年考举士子的安置点。
另外，军队方面也表示，吃下一千人左右的士子，不成问题。
所以，这个问题，刘彻暂时还不需要去考虑。
刘彻目前主要要关心和关注的重点是：即将开始的首批移民辽东、新化、朝鲜的屯垦团。
按照刘彻的命令，辽东郡和新化城以及朝鲜方面，已经选定了移民们将要屯垦的地区。
都是水源充足，地势平坦，适合耕种的平原。
移民们过去后，只需要开垦土地，修建好过冬的房屋，储备过冬所需的粮食和柴火，再撑过今年的严冬，等到明年，差不多就能自给自足了。
而，现在，正是最佳的移民时机。
因为天气合适。
不趁着夏季，将移民们安置到各自的定居点，同时建立好过冬的物资储备，那今年就没机会了。
可问题是，一个超过十万人，涉及三千里地域的安置工作和移民们的管理工作，都非常琐碎且麻烦。
刘彻召集自己的亲信心腹智囊团的目的，就是要商议出一个切实可行，且完善的屯垦团管理制度和移民的分配制度。